央行注销天津中汇支付互联网支付牌照

新年伊始，央行继续整顿第三方支付市场。

　　央行网站显示，天津中汇电子支付有限公司（下称中汇支付）的互联网支付许可于1月5日被注销，其银行卡收单业务也在12个省（区、市）被停止，范围波及黑龙江、吉林、宁夏、甘肃、青海、新疆、西藏、海南以及深圳、厦门、宁波、大连。目前还可以在23省（市）进行银行卡收单业务。

　　1月5日，央行还注销了上海畅购企业服务有限公司（下称畅购公司）的互联网支付与预付卡的发行与受理牌照。

　　公开信息显示，中汇支付成立于2009年，注册资本约1亿，2011年申请《支付业务许可证》，2013年1月6日开始经营互联网支付和银行卡收单业务，范围覆盖全国。此番调整后，2016年1月起，中汇支付只剩下银行卡收单业务，且范围也缩小了12省（区、市），仅可在23省（市）进行银行卡收单业务。

　　对于财新记者的致电，中汇支付表示无法回应。此前，中汇支付工作人员向财新记者表示，目前公司做相关业务调整方案，方案尚未明确，公司正常运转，系统方面也未收到异常通知。市场传言其系统遭到攻击。一位第三方支付业内人士称，中汇支付被暂停部分业务是客户备付金出了问题。

　　根据《非金融机构支付服务管理办法》，支付机构出现以下情形之一的，中国人民银行及其分支机构有权责令其停止办理部分或全部支付业务：累计亏损超过其实缴货币资本的50%、有重大经营风险以及有重大违法违规行为。

　　与中汇同时被注销互联网支付牌照的畅购公司存在严重违规，包括：一是通过直接挪用、隐匿资金、虚构后台交易等方式，大量违规挪用客户备付金，造成重大损失；二是伪造财务账册和业务报表，欺骗、隐瞒客户备付金流向，规避相关监管要求；三是拒绝、阻碍相关检查、监督。央行认为这些行为严重损害持卡人合法权益，扰乱支付服务市场秩序，性质恶劣，情节严重。

　　2011年5月、2011年8月、2011年12月、2012年6月以及2014年7月，央行先后发放五批第三方支付牌照，此后半年多时间里再未批复一家，至2015年3月再次发牌，仅有广东广物电子商务有限公司一家（开展预付卡发行与受理业务）获得牌照，这被认为是监管趋紧的信号。

　　实际上，四年前首批牌照发放以来，第三方支付市场的健康逐渐堪忧。目前，包括BAT（百度、阿里巴巴、腾迅）、三大运营商（中国联通、中国移动、中国电信）在内持第三方支付牌照的企业共270家，交易规模去年末就逾20万亿。北京海淀一区就有22家第三方支付企业，海淀区政府6月表示，由于行业门槛降低，大量外包商、代理商、二级商纷纷涌入，中间环节过多，各主体之间恶性竞争愈演愈烈，烧钱抢用户，低成本违规，造成大量铤而走险的商业投机行为等等，已严重影响到收单行业的健康发展。